上交所:以制度建设为牵引 持续完善REITs配套机制

发布日期:2022-06-15 10:43    点击次数:165

  讯(记者 昝秀丽)上交所副总经理卢大彪4月16日在2022清华五道口全球金融论坛上表示,下一阶段,上交所将以制度建设为牵引,持续完善REITs配套机制。

  “基础设施REITs试点取得阶段性成效。”卢大彪表示,自2021年6月首批基础设施REITs落地以来,基础设施REITs共上市11单,市值447亿元。近期,首单央企REIT中交建项目也将在上交所上市。总体来看,基础设施REITs试点整体符合预期,试点工作取得了阶段性成效。

  首先,在现有的法律法规供给条件下找到了可落地、可操作的实施路径和方案。自试点通知发布以来,各项配套制度和规则陆续推出,搭建了一整套制度体系。在国家发改委和证监会及各方的共同推动下,通过“公募基金+资产支持证券”的创新产品结构,实现了中国基础设施公募REITs的成功落地。其次,挖掘出优质的试点项目,聚集效应初步显现。以上海证券交易所的产品为例,中关村产业园、张江产业园、苏州产业园都是知名的科技创新园区,中交高速是重要的交通网络主干道,首创水务是污水处理领域的优质资产。再者,REITs市场运行平稳有序,投资者认可度相对比较高。截至目前,REITs项目上市以来的平均上涨幅度大约是30%,平均的流通换手率是2%,整体比信用贷换手率高,投资结构比较合理,主要是以配置型的机构投资者为主。此外,基础设施运营稳健,业绩表现超预期。从首批REITs年报来看,基础设施资产业绩表现优异,形成了稳定的可供分配现金流和分红收益。实际可供分配金额合计约18亿元,均超预期值。

  在谈及上交所下一阶段在REITs方面的重点工作和考虑时,卢大彪表示,一是围绕服务国家战略,抓好重点项目、示范项目落地。充分发挥上交所资本市场枢纽功能,推动优质项目资源持续供给,加速推进保障性租赁住房REITs试点,大力发展清洁能源等方面的REITs项目,科技产业园等创新驱动领域、文化旅游等民生保障领域也是工作重点。二是以制度建设为牵引,持续完善REITs配套机制。在证监会的指导下,上海证券交易所正抓紧制定扩募规则,4月15日已经向全社会公开征求意见,健全适配的业务系统和交易系统,做好扩募储备工作。同时,持续完善治理机制,优化信息披露,提升REITs运营效率;适时推动相关方面就REITs开展专项立法。三是不断提高审核的质量和效率,坚持开门办审核,送服务上门,倾听市场意见,吸纳各方智慧,抓紧完善审核流程和标准,不断增强市场主体的满意度和获得感。四是做好市场监管和投资者教育,包括持续优化日常监管体系,督促规范运营,提高信息披露和风险揭示的针对性和有效性,保持中小投资者的合法权益,优化做市商制度,做好投资者教育,引导投资者正确认识REITs的金融属性和风险特征。